Главная страница » Структура органов исполнительной власти » Управление государственной службы и кадровой политики » Противодействие коррупции » Запреты

 

Запреты, связанные с государственной гражданской службой

 
     Запреты устанавливают те границы, выход за которые государство однозначно запрещает, либо не одобряет и не поощряет, они призваны не допустить конфликта частных интересов служащего и публичных интересов общества и государства. Запреты распространяются на лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, и лиц, уволенных с гражданской службы (запрет выполнять работу на условиях трудового или гражданско-правового договора о труде в организации, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности, в отсутствие согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов). Нарушение запретов влечет применение мер ответственности к лицу, замещающему должность гражданской службы, в т.ч. увольнение, а также прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с бывшим гражданским служащим, и штраф работодателю. 
 
Запреты, связанные с гражданской службой, можно разделить на несколько групп:
 
1. Запреты, вытекающие из статуса гражданского служащего:
- замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на государственную должность, муниципальную должность, избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
- допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
- использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
- использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
- создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора. Это означает запрет забастовок;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
 
2. Запреты экономического характера:
- участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
- осуществлять предпринимательскую деятельность;
- приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы;
- получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
- заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций.
 
3. Запреты совершений действий в целях получения неимущественных выгод:
- выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых по договоренности государственных органов субъектов Российской Федерации с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
- принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
 
4. Запреты на использование в неслужебных целях материально-технического и информационного обеспечения:
- использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
- разглашать или использовать сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Этот запрет распространяет свое действие и на период после увольнения гражданского служащего.