Навигация и дополнительные возможности

20.04.2021 | 15:00

На профильном комитете ЯОД доложили о результатах независимой оценки качества

С докладом о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Ярославской области на Комитете по социальной и демографической политике Ярославской областной Думы выступила заместитель директора департамента Светлана Трифонова.

В отрасли сформирована система независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания. В 2018 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 5.12.2017 № 392-ФЗ сформирован общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Ярославской области.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" принят приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.06.2018 № 20-18 «Об утверждении Положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Ярославской области».
 
В соответствии с утвержденным положением задачами общественного совета являются:
- определение совместно с департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) перечня организаций социального обслуживания Ярославской области (далее - организации социального обслуживания), в отношении которых в плановом периоде будет проведена независимая оценка качества;
- участие в рассмотрении проектов документов о закупках работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых департаментом с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
- проведение независимой оценки качества с учетом информации, предоставленной организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
- рассмотрение на заседаниях общественного совета результатов независимой оценки качества организациями социального обслуживания;
- подготовка предложений об улучшении качества деятельности организаций социального обслуживания (при наличии);
- представление в департамент результатов независимой оценки качества и предложений об улучшении качества деятельности организаций социального обслуживания.
 
 
В состав общественного совета по проведению независимой оценки качества вошли представители различных общественных организаций:
«Российский Союз ветеранов», «Российский Красный Крест», «Всероссийское общество инвалидов» Тутаевского муниципального округа Ярославской области, «Всероссийское общество глухих», «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»).
 
Общественным советом было принято решение о проведении в 2020 году независимой оценки качества условий оказания услуг.
Департаментом предусмотрены бюджетные средства в размере 75 000 рублей на проведение независимой оценки. 
В 2020 году по результатам конкурсных процедур организацией, осуществляющей сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социальной сферы (организацией-оператором), определен индивидуальный предприниматель - Куприянова Татьяна Витальевна (г. Иваново). Государственный контракт заключен  05 октября 2020 года № 20/12-ГК на сумму
30 тысяч 125 рублей.
 
Общественным советом совместно с департаментом был определен перечень организаций социального обслуживания Ярославской области, в отношении которых в 2020 году проведена независимая оценка качества.
В него вошли 14 организаций, из них 12 учреждений сферы образования (детские дома: 8 государственных и 4 муниципальных), отнесенных по коду ОКВЭД к организациям социального обслуживания, и 2 негосударственных поставщика социальных услуг (автономная некоммерческая организация «Центр социальной помощи «БезБарьерная Среда», АО «Почта России»).
 
При проведении независимой оценки организация-оператор руководствовалась Методикой выявления и обобщения мнения граждан о качестве условий оказания услуг, утвержденной приказом Минтруда России от 30.10.2018 № 675н.
Значения показателей оценки качества рассчитываются в баллах и их максимально возможное значение составляет 100 баллов.
Независимая оценка проводилась по следующим критериям:
- уровень открытости и доступности информации об организациях социального обслуживания.
- уровень комфортности условий предоставления услуг.
- уровень доступности услуг для инвалидов.
- уровень удовлетворенности условиями оказания услуг.
- уровень доброжелательности, вежливости работников организаций  социального обслуживания.
В соответствии с письмом Минтруда России от 4 июня 2020 года о возможности проведения независимой оценки в «удаленном режиме» и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.02.2020 № 16 о запрете допуска в организации  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из иных организаций в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) независимая оценка в детских домах (12 учреждений из 14-ти) проводилась в дистанционном режиме (онлайн анкетирование, фотофиксация, анализ официальных сайтов и т.д.).
Общее число респондентов, участвовавших в анкетировании, составило 190 человек, что соответствует установленному объему выборки (не менее 40%).
 
Наибольшее количество баллов (88,11 балла) – у государственного учреждения Ярославской области «Рыбинский детский дом».
В структуру учреждения входят:
- служба постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- центр дополнительного образования;
- отделение организации медицинской помощи воспитанникам.
Учреждение рассчитано на 23 койко-места.
Учреждением обеспечена техническая возможность выражения получателем услуг мнения о качестве условий оказания услуг организацией размещение на официальном сайте организации гиперссылки на он-лайн анкету для опроса получателей услуг (обеспечение критерия «Открытость и доступность информации об организации»).
Наименьшее количество баллов отмечается у автономной некоммерческой организации «Центр социальной помощи «БезБарьерная Среда» – 65,05 балла (предоставление социальной услуги по питанию лицам БОМЖ).
Среди детских домов – наименьшее количество баллов у государственного учреждения Климатинский детский дом (Ростовский р-он, с. Климатино). Учреждение рассчитано на 16 койко-мест. В учреждении выявлено отсутствие условий доступности услуг для инвалидов (оборудование помещений организации и прилегающей территории) – 0 баллов.
 
Основные недостатки, выявленные в ходе проведения независимой оценки качества:
 
- несоответствие информации на официальных сайтах организаций нормативным требованиям, в том числе отсутствие дистанционных способов взаимодействия с получателями социальных услуг;
- недостаточный уровень обеспечения комфортных условий для предоставления услуг (у автономной некоммерческой организации «Центр социальной помощи «БезБарьерная Среда» отсутствуют предусмотренные методикой проведения независимой оценки качества услуг элементы комфортности);
- недостаточный уровень обеспечения помещений организаций и прилегающих к ним территорий элементами, обеспечивающими доступность для инвалидов (оборудование входных групп пандусами/ подъемными платформами; наличие выделенных стоянок для автотранспортных средств инвалидов; наличие адаптированных лифтов, поручней, расширенных дверных проемов, сменных кресел-колясок, специально оборудованных для инвалидов санитарно-гигиенических помещений; обеспечение в организации условий доступности, позволяющих инвалидам по слуху (слуху и зрению) получать услуги наравне с другими: дублирование для инвалидов звуковой и зрительной информации, дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; возможность предоставления услуг сурдопереводчика (тифлосурдо-переводчика));
- частичное отсутствие информации на информационных стендах.
           
Планы по устранению недостатков утверждены 13 организациями и опубликованы на их официальных сайтах. Не представлен и не утвержден план автономной некоммерческой организации «Центр социальной помощи «БезБарьерная Среда».
Руководителям государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, набравших наибольшее количество баллов по итогам независимой оценки качества услуг, департаментом образования Ярославской области будут вручены благодарственные письма.
Доклады руководителей организаций, набравших наименьшее количество баллов по итогам независимой оценки качества услуг, по вопросу реализации планов по устранению выявленных недостатков будут заслушаны в 2021 году на заседаниях Общественного совета.
 
В целях обеспечения открытости и доступности информация о деятельности Общественного совета и о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания размещается на официальном сайте bus.gov.ru, интернет-странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, на портале Народного правительства области. На интернет странице ДТиСПН создан и ведется специальный раздел по вопросам независимой оценки качества услуг организаций социального обслуживания.
Департаментом ведется мониторинг посещаемости сайта bus.gov.ru и отзывов посетителей: за период 2020 – 2021 г.г. на официальный сайт bus.gov.ru  поступило 2 отзыва (отзывы носят положительный характер).
Таким образом, за период 2019-2020 г.г. независимая оценка качества условий оказания услуг проведена в отношении 72 организаций (100% охват), из них:
- 30 государственных учреждений социального обслуживания,
- 25 муниципальных учреждений социального обслуживания,
- 5 негосударственных организаций социального обслуживания, входящих в Реестр поставщиков социальных услуг;
- 12 учреждений сферы образования (детские дома), отнесенных по коду ОКВЭД к организациям социального обслуживания (8 государственных и 4 муниципальных учреждения).