Главная страница » Структура органов исполнительной власти » Управление госслужбы и кадровой политики » Информация отдела наград » Требования к оформлению наградных материалов

 

Обязательные требования, предъявляемые к оформлению наградных материалов для представления к награждению государственными
наградами Российской Федерации

 

          1. Настоящие методические рекомендации содержат требования по оформлению и представлению наградных документов в соответствии с положением о государственных наградах Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».
           
2. Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы представляемого к награждению коллективом предприятий, учреждений, организаций, а также государственным органом и органом местного самоуправления – по месту осуществления индивидуальной трудовой или общественной деятельности.

          Кандидатура для награждения рассматривается на общем собрании коллектива организации, её совета или собрании участников (акционеров и др.). Решение собрания коллектива оформляется протоколом, о чём делается запись в наградном листе.
          Рекомендуемый стаж работы (службы) в занимаемой должности лица, представляемого к награждению, должен составлять не менее трёх лет.
          В случае отсутствия у лица, представляемого к награждению, основного (постоянного) места работы (в том числе на лиц, находящихся на пенсии), ходатайство о награждении возбуждается в коллективах соответствующих общественных организаций (ветеранских, творческих союзов, религиозных объединений и др.). Оформление наградных листов производится по месту их общественной работы по решению общего собрания членов соответствующей общественной организации либо совета (управления, президиума) общественной организации.
          При представлении к награждению граждан за деятельность, не связанную с их основной работой (при спасении людей в экстремальных условиях, за активное участие в общественной работе, творческую, благотворительную деятельность, гуманитарную помощь и т.д.), вопрос о награждении, инициированный в соответствующей сторонней организации, должен в обязательном порядке рассматриваться в коллективе по месту их основной работы. Мнение коллектива оформляется протоколом собрания и прикладывается к наградному листу.
          На родителей (усыновителей), представляемых к награждению орденом «Родительская слава» либо медалью ордена «Родительская слава», ходатайство о награждении возбуждается органами местного самоуправления по месту жительства родителей  (усыновителей). О принятом решении делается соответствующая запись в наградном листе.
          3. На каждого представляемого  к награждению составляется наградной лист, который является основным наградным документом, отражающим практически все данные о личности награждаемого.
          Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 утверждены 4 формы наградного листа для представления к награждению государственными наградами РФ. Одна из форм оформляется на военнослужащих.
         Форма № 1 (приложение 1) – для гражданских лиц, работников организаций, членов общественных организаций, иностранных граждан, а также лиц, занимающихся индивидуальной трудовой или общественной деятельностью.
          Форма № 2 (приложение 2) - для лиц,
          - замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации;
          - проходящих государственную гражданскую или правоохранительную службу, а также гражданского персонала государственных органов, в которых предусмотрена государственная гражданская или правоохранительная служба;
          - работников органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов власти;
          Форма № 3 (приложение 3) – для родителей (усыновителей), представляемых к награждению орденом «Родительская слава» или медалью ордена «Родительская слава».

 

Заполнение наградного листа
 

При заполнении наградного листа не допускаются какие-либо сокращения, аббревиатуры, неточности и исправления. Наградной лист заполняется на пишущей машинке или на компьютере на листе бумаги формата А3 шрифтом 14 (но не менее 12);

Фамилия, имя, отчество награждаемого (в именительном падеже), дата и место рождения  по документу, удостоверяющему личность гражданина (для граждан РФ – по общегражданскому паспорту);

Должность и место работы заполняется согласно записи в трудовой книжке (трудовом соглашении) с указанием занимаемой в настоящее время должности и полного (без сокращений) наименования структурного подразделения предприятия, организации, учреждения, акционерного общества, в котором осуществляется трудовая деятельность (служба) представляемого к награждению. При написании названия предприятия, учреждения, организации указывается также их организационно-правовая форма согласно регистрационно-уставным документам;

Полученное образование и специальность (по диплому), полное наименование учебного заведения и год его окончания;

Учёная степень, учёное звание, а также звания государственных академий наук. К государственным академиям наук относятся Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия художеств, Российская академия архитектуры и строительных наук и Российская академия образования;

Государственные награды награждаемого лица, включая государственные награды Российской Федерации, СССР И РСФСР. Награды размещаются в следующем порядке: награды РФ в хронологическом порядке, награды СССР по старшинству (при наличии нескольких наград), награды РСФСР. Юбилейные и памятные медали РФ и СССР в соответствующих пунктах наградных листов не указываются.
 
Информация о награждении Почётной грамотой Президента РФ или поощрении благодарностью Президента РФ в обязательном порядке указывается в тексте характеристики с указанием конкретных заслуг награждаемого.
 
Одновременно с указанием имеющихся государственных наград РФ, ведомственных и региональных наград в соответствующих пунктах наградного листа следует указывать награды общественно-государственных академий наук Российской Федерации. К общественно - государственным академиям наук относятся:
    ·         Российская академия наук;
    ·         Российская академия медицинских наук;
    ·         Российская академия сельскохозяйственных наук;
    ·         Российская академия образования;
    ·         Российская академия художеств;
    ·         Российская академия архитектуры и строительных наук.
  • Ведомственные и региональные награды награждаемого (указываются ведомственные награды только того ведомства (министерства), в системе которого  работает (служит) представляемый к награждению, а региональные только того региона, где работает (служит) представляемый к награждению. Ведомственные и региональные награды (при наличии нескольких наград одного ведомства или региона) размещаются по старшинству. Награды общественных организаций не указываются. Так же в данном пункте не указываются Почётные грамоты Губернатора области;
  • Стаж работы в должности заполняется только при оформлении наградного листа на руководящих работников. Перечень руководящих работников приведён в общероссийском классификаторе занятий, утверждённым постановлением Госстандарта России от 30.12. 1993 г. № 298;
  • Трудовая деятельность (служба) заполняется в строгом соответствии с данными трудовой книжки с указанием всех ранее занимаемых должностей с разбивкой по годам, а также наименование вуза и периода обучения в нём (только при очной форме обучения).
    При заполнении наградного листа в графе «адрес организации» указывается фактический адрес (город, улица, дом) последнего места работы (службы) с индексом. При перечислении прежних мест работы (службы) указывается только субъект РФ.
  • Краткая характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению, позволяющая объективно оценить вклад награждаемого в решение общегосударственных задач социального, экономического, политического и культурного развития страны, защиты отечества и укрепления его международного авторитета, других достижений.
    В характеристике с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению государственной наградой должны быть отражены данные, характеризующие личность награждаемого, его квалификацию, конкретные трудовые заслуги, сведения об эффективности и качестве работы, участие в общественной деятельности. Не допускается вместо заслуг описывать жизненный путь, послужной список или перечислять должностные обязанности.
    Характеристика должна быть ёмкой и в то же время лаконичной, содержать конкретные личные заслуги, ранее не отмеченные государственными наградами РФ.
    Характеристика с описанием заслуг размещается на конкретной странице (стр. 3) наградного листа. При необходимости допускается продолжение характеристики на дополнительном отдельном листе-вкладыше в наградной лист, но не более одной станицы.
  • Вид награды определяется исходя из характера и степени заслуг представляемого к награждению с учётом требований Положения о звании Героя Российской Федерации, статутов орденов, положений о медалях, знаках отличия и почётных званий РФ.
    При определении вида награды необходимо соблюдать принцип последовательности награждения, строго учитывая иерархию государственных наград и их степеней.
    Рекомендуется воздерживаться от представления к награждению орденом РФ лиц, заслуги которых ранее не были отмечены медалью или присвоением почётного звания РФ.
    Комиссия при Президенте РФ по государственным наградам может принять решение об изменении вида или степени государственной награды, либо о нецелесообразности награждения.
    При оформлении наградных документов необходимо в обязательном порядке учитывать награды (поощрения) федеральных органов государственной власти и субъектов РФ, имеющиеся у кандидата на награждение.
  • Подписывается наградной лист руководителем предприятия, учреждения, организации, председателем собрания коллектива или его совета или собрания участников. При этом указывается не только фамилия, имя и отчество, но и конкретная должность лица, подписавшего наградной лист.
    На руководителя предприятия, учреждения, организации наградной лист подписывается  председателем собрания коллектива или его совета, на руководителей (генеральных директоров) акционерных обществ – председателем совета директоров или собрания акционеров.
  • Наградной лист (форма № 2) заполняется по документам персонального учёта личного состава (личные дела) и подписывается руководителем органа, в котором проходит службу лицо, представляемое к награждению.
  • Результаты рассмотрения коллективом, возбудившим ходатайство о награждении представлений к награждению кандидатуры, оформляются протоколом, номер и дата которого заносятся в наградной лист.
  • Наградные листы скрепляются печатями тех предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, государственных органов, руководителями которых они подписаны.
  • Наградные листы представляются в отдел наград управления государственной службы и кадровой политики Правительства области в 3-х экземплярах, все подписи и печати – оригиналы.

        В случае изменения обстоятельств, связанных с личностью представляемого к награждению (изменение фамилии, должности, места работы, проживания, смерти и пр.) лица, ответственные за оформление наградных материалов в максимально короткий срок должны официально сообщить о произошедших изменениях в отдел наград управления государственной службы и кадровой политики  Правительства области.

 

Перечень документов,
прилагаемых к наградному листу

 

1) для всех представляемых к награждению

Биографические данные: фамилия, имя, отчество; если лицо изменяло фамилию, указываются соответствующие сведения (с указанием всех фамилий) и причина их изменения; паспортные данные (номер, серия, кем и когда выдан), прилагается ксерокопия первой страницы паспорта и страницы с пропиской.
 
Протокол о результатах рассмотрения коллективом, возбудившим ходатайство о награждении представленной к награждению кандидатуры, который должен содержать следующую информацию: дату, номер, указание на число присутствующих на собрании членов, о результатах голосования (сколько «за», сколько «против»). Подписывается протокол председательствующим и секретарем.
 
Справка о своевременной выплате заработной платы работникам предприятия, организации, учреждения. Справка должна быть подписана главным бухгалтером и руководителем предприятия, организации, учреждения.
 
Справка из налоговой инспекции о наличии или отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней у организации, предприятия, учреждения (установленной формы), (приложение 8).
 
При наличии задолженностей по налоговым платежам у предприятия к соответствующей справке прилагается информация о том, в связи с чем, возникла задолженность и как планируется её погашение.
Прилагаются ксерокопии следующих документов:
- трудовой книжки
- дипломов об образовании
- документов, подтверждающих учёную степень и учёное звание.
 

2) на руководителей, заместителей руководителей, главных экономистов (бухгалтеров) хозяйствующих субъектов

Прилагаются следующие документы в динамике за трёхлетний период (с разбивкой по каждому году) и истекшие месяцы текущего года, предшествующие дате внесения ходатайства:

Справка о динамике основных финансово-экономических показателей (приложение 4), (для федеральных государственных унитарных предприятий – приложение 5). Данная справка подписывается руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверяется печатью хозяйствующего субъекта;

Справка о структуре уставного капитала (приложение 6). Данная справка подписывается руководителем предприятия, заверяется реестродержателем (для акционерных обществ) и печатью хозяйствующего субъекта.

Заключение Федеральной службы по финансовым рынкам о состоянии деятельности в сфере обращения ценных бумаг (для акционерных обществ). Анкета для заполнения (приложение 7);

Заключение органа исполнительной власти, курирующего вопросы экономического развития, включающая в себя следующие сведения: 

- вклад предприятия в социально-экономическое развитие региона за рассматриваемый в наградном листе период;

- оценка проявления социальной ответственности руководством данного предприятия;

- оценка своевременности выплаты заработной платы и перевода социальных и пенсионных отчислений предприятием;

- результаты проведённой проверки по базам данных правоохранительных, налоговых, таможенных органов и технического (неналогового) регулирования по вопросам, связанным с исполнением юридическим лицом своих обязательств и соблюдением производственно-технических требований. 

Данная справка подписывается заместителем руководителя высшего должностного лица (руководителя исполнительного органа исполнительной власти) и заверяется гербовой печатью.

3) на деятелей культуры и искусства

При оформлении наградных материалов следует учитывать, что:

  • представление из одного коллектива не должно носить массовый характер;
  • к присвоению почетного звания «Заслуженный артист Российской Федерации» могут быть представлены ведущие артисты, творчество которых широко известно за пределами региона, положительно оценено прессой и театральной общественностью;
  • в характеристике при этом должны быть отражены только конкретные творческие  заслуги, а не перечень работ или сыгранных ролей.

      К наградному листу необходимо приложить следующие документы с разбивкой за пятилетний период (с разбивкой по каждому году), предшествующий дате внесения ходатайства

  1. справка о творческом составе коллектива с указанием количества работников, удостоенных государственных наград (с указанием вида наград);
  2. Репертуар и перечень гастролей (только для артистов);
  3. Список творческих произведений и выставок, в которых награждаемый принимал участие (только для художников);
  4. Заключение соответствующего творческого союза России (театральных деятелей, писателей, кинематографистов, художников, дизайнеров, архитекторов и др.)

4) на работников высших учебных заведений

          При оформлении наградных материалов на работников высших учебных заведений следует учитывать требования, изложенные в письме Правительства области от 19.11.2008 г. № 19-02/93, адресованном ректорам образовательных учреждений высшего профессионального образования и директорам научных организаций за подписью советника Губернатора области И.М.Лоханиной.

5)  научных деятелей

          При представлении к почетному званию «Заслуженный деятель науки Российской Федерации» заслуги учёного должны отвечать следующим критериям, которые должны найти отражение в характеристике:

  • разработка приоритетного (нового) направления в науке и технике
    - наличие открытия, патента(ов), авторских свидетельств на изобретение (не менее 7, в том числе 2-3 имеющих практическое использование в различных сферах деятельности);
    - развитие существующих общепризнанных (создание новых) теорий, технологий, оригинальных методов исследований в промышленности, образовании, информатизации, гуманитарных, психолого-педагогических и других областях науки;
    - участие в работе российских и международных конференций, симпозиумов, научных семинаров и т.д., имеющих общепризнанный авторитет в научном;
  • создание научных школ
    - развитие научного направления в вузах, научно-исследовательских и других организациях (в том числе и зарубежных) под руководством претендента или его воспитанников;
    - ссылки на труды учёного (индекс цитирования) в монографиях, статьях, научных трудах;
    - образование соответствующих структур (кафедр, лабораторий, отделов и т.д.) в рамках разрабатываемого претендентом научного направления;
    - общественное признание научной школы претендента;
  • воспитание и подготовка научных кадров
    - подготовка кандидатов наук и докторов наук;
    - участие в работе советов по присуждению учёных степеней доктора или кандидата наук;

          К наградному листу необходимо приложить следующие документы за пятилетний период (с разбивкой по каждому году), предшествующий дате внесения ходатайства:

  1. Справка о научно-педагогической деятельности учёного;
  2. Список научных трудов с отдельно выделенными фундаментальными (открытия, монографии, учебники, книги);
  3. Отзывы предприятий, учреждений, организаций о востребованности научных трудов и их практическом применении;
  4. Копии диплома доктора наук и аттестата профессора;
  5. Заключение президиума профильных государственных академий наук о признании результатов научной и научно-практической деятельности.

6) многодетных родителей, представляемых к награждению орденом «Родительская слава» или медалью ордена «Родительская слава»

          Ходатайства о награждении возбуждаются руководителями органов местного самоуправления, при этом необходимо руководствоваться рекомендациями, изложенными в письме Правительства области от 22.01.2009 г. № 9/05-218, направленного главам муниципальных районов и городских округов области.

К наградному листу необходимо приложить следующие документы:

  1. Согласования с территориальными органами здравоохранения, социального обеспечения, образования, опеки и попечительства (для приёмных родителей);
  2. Копии свидетельств о рождении детей;
  3. Постановление главы муниципального образования о создании семьи (для усыновителей);
  4. Договор о создании приёмной семьи и о передаче несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приёмную семью;
  5. Справки с места работы на родителей с указанием должности, организационно-правовой формы юридического лица (копия первой страницы устава) и места осуществления ими трудовой деятельности с необходимыми реквизитами – должность, фамилия должностного лица, выдавшего справку, дата, печать;
  6. Копии трудовых книжек родителей, усыновителей, работающих детей;
  7. Копии паспортов детей;
  8. Характеристики с места работы родителей, работающих детей (на каждого отдельно);
  9. Характеристики с места учебы детей (на каждого отдельно);
  10. Подборку копий документов, подтверждающих успехи и достижения родителей, детей, семьи в целом (дипломы, свидетельства, грамоты и пр.).

7) Почётная грамота Президента Российской Федерации,  благодарность Президента Российской Федерации

Учреждены Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 года № 487.

1. Для награждения граждан представляются:
- наградные листы по форме 1, 2;
- выписка из решения (постановления, распоряжения, приказа) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Для награждения коллективов предприятий, организаций, учреждений представляются:
- архивная справка об основании предприятия, организации, учреждения (в случае представления к юбилейной дате со дня основания). Юбилейными датами для предприятий, организаций учреждений являются 50, 100 лет со дня основания;
- заключение органа исполнительной власти, курирующего вопросы экономического развития, включающая в себя следующие сведения:  
          - вклад предприятия в социально-экономическое развитие региона за рассматриваемый в наградном листе период;
          - оценка проявления социальной ответственности руководством данного предприятия;
          - оценка своевременности выплаты заработной платы и перевода социальных и пенсионных отчислений предприятием;
          - результаты проведённой проверки по базам данных правоохранительных, налоговых, таможенных органов и технического (неналогового) регулирования по вопросам, связанным с исполнением юридически лицом своих обязательств и соблюдением производственно-технических требований.
          Данная справка подписывается заместителем руководителя высшего должностного лица (руководителя исполнительного органа исполнительной власти) и заверяется гербовой печатью.
          - выписка из решения (постановления, распоряжения, приказа) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

8)  КРИТЕРИИ оценки деятельности глав муниципальных образований и их заместителей

          Данные критерии оценки заслуг представляются за пятилетний период (с разбивкой по каждому году) и истекшие месяцы текущего года, предшествующие дате внесения ходатайства. Награждение может быть произведено:

  1. За исключительные достижения в области социально-экономического развития муниципального образования, выразившиеся:
    - в значительном повышении уровня жизни населения, включая рост доходов населения, темпы которого превосходят среднероссийские; заметное улучшение качества предоставляемых населению услуг в сфере здравоохранения, массового спорта, культуры и организации досуга; снижение смертности и повышение рождаемости, снижение заболеваемости и травматизма;
    - в создании новых и глубокой модернизации существующих объектов материального производства, промышленной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих значительный рост валового продукта;
    - в стимулировании инновационной активности, результатом чего стали: создание новых и глубокая модернизация существующих научно-исследовательских организаций, учебных заведений; неоднократные победы представителей муниципального образования в межрегиональных, всероссийских и международных школьных и студенческих олимпиадах, соревнованиях в области научно-технического творчества молодёжи; рост расходов предприятий на научно-исследовательскую деятельность;
    - в исключительно высоких показателях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
  2. За исключительные достижения в области обеспечения общественной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которые могут представлять угрозу для жизни и здоровья населения, привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения, в т.ч. при организации и осуществлении на территории муниципального образования мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, межнациональных и межконфессиональных конфликтов. 
  3. За исключительные достижения в обеспечении общественно-политической стабильности в муниципальном образовании, при этом необходимо учитывать:
    - уровень организации и осуществления мероприятий по предотвращению и урегулированию трудовых конфликтов;
    - уровень организации и проведения кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
    - отношение населения к главе муниципального образования и проводимой им политике, место руководителя в рейтинге оценки глав муниципальных образований (на основании данных Фонда «Общественное мнение» и Спецсвязи России).
  4. За успешное выполнение поручений Президента Российской федерации, способствующих укреплению российской государственности и развитию гражданского общества.
 

Начальник отдела наград: Лопаткина Ирина Александровна
тел.  400-799, каб. 320

Консультант отдела наград: Крылова Ирина Валерьевна 
тел. 401-621, каб. 320